Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования города Петухово Петуховского района Курганской области

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕТУХОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

От « 6 »   июня 2016года                                                                                      № 77

     г. Петухово

 

 

 Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования города Петухово Петуховского района Курганской области

 

В целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования города Петухово Петуховского района Курганской области , в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999г. № 39- ФЗ « Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации , осуществляемой в форме капитальных вложений»  постановляю:

1. Утвердить Положение об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования города Петухово Петуховского района Курганской области ( приложение)

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте муниципального образования города Петухово Петуховского района Курганской области в сети « Интернет»www. petuhovo. net. 

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

 

 

 Глава города Петухово                                                              Е.В. Дроздецкий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Болтачева Т.Ю.

тел. 2-30-90


 Приложение   

к  постановлению Администрации города

Петухово от «  6  »  июня № 77  

 

 

Положение

  об инвестиционной деятельности на территории муниципального

образования города Петухово Петуховского района Курганской области

 

 

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,  определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории города Петухово Петуховского района Курганской области и направлено на эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, обеспечение равной защиты прав, законных интересов и имущества субъекта инвестиционной деятельности различных форм собственности, создание им режима наибольшего благоприятствования, способствующего увеличению инвестиций в экономику муниципального образования города Петухово Петуховского района.

                                   Глава 1. Общие положения.

 

1 .Отношения, регулируемые настоящим Положением.

 

1.1 Настоящее Положение разработано в целях:

1.1.1. Повышения инвестиционной активности, поддержания и развития инвестиционной деятельности, обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности;

1.1.2. Определение правовых и экономических основ муниципальной инвестиционной политики на территории муниципального образования города Петухово, в сфере реализации инвестиционной политики, устанавливает формы и виды муниципальной поддержки, порядок ее предоставления

1.2 Муниципальная поддержка, регулируемая настоящим Положением, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов расположенных на территории муниципального образования  города Петухово Петуховского района Курганской области.

Положение направлено на стимулирование инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций,  а также установления гарантий равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.

 

Глава 2.  Основные понятия и термины.

2.1. В настоящем положении используются следующие понятия:

Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции, другие ценные бумаги, машины, оборудования, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные вкладываемые в объекты предпринимательской и другой деятельности в целях получения прибыли( до достижения положительного социального и иного эффекта).

Муниципальная инвестиционная политика – система форм и методов регулирования инвестиционной деятельности, принимаемых на территории города и направленная на обеспечение стабильности условий деятельности субъектов инвестиционной деятельности, привлечение инвестиций для решения задач социально- экономического развития города.

Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности – совокупность организационных и финансовых мер, установленных нормативными правовыми актами, направленных на развитие инвестиционной деятельности города.

Инвестиционная деятельность- это вложение инвестиций, или инвестирование, и  совокупность действий по реализации инвестиций.

Инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности,  объема, и сроков осуществления инвестиционных вложений , в том числе необходимая проектно- сметная документация , разработанная с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами и правилами, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций ( бизнес-план)

Субъекты инвестиционной деятельности- инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи инвестиционной деятельностью, поставщики товаров, услуг, физические и юридические лица, в том числе иностранные, государства и международные организации и другие участники инвестиционного процесса ;

Инвесторы –  юридические или физическое лицо, осуществляющее капитальное вложение собственных или привлеченных средств; инвестором может быть юридическое лицо. Созданное на основе договора о совместной деятельности и не имеющего статуса юридического лица объединение юридических лиц. Государственный орган, орган местного самоуправления, а также иностранный субъект предпринимательской деятельности.

Объекты инвестиционной деятельности – вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды , средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, новая техническая продукция, другие объекты собственности , а также имущественные права ;

 

                   Глава 3. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.

 

3.1.  Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:

- ясности и прозрачности инвестиционного процесса;

- объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;

- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

- унифицированности и гласности публичных процедур предоставления муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

- равноправия инвесторов;

- взаимной ответственности органов государственной власти и местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности;

- невмешательства в деятельность субъектов инвестиционной деятельности;

- обязанности исполнения принятых решений;

- сбалансированности публичных и частных интересов;

- максимальной эффективности использования субъектами инвестиционной деятельности муниципальной поддержки;

- стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.

 

 Глава 4.  Права и обязанности Администрации города Петухово

 

4.1. Администрация города Петухово  имеет право на:

 - осуществления контроля  за реализацией проектов, осуществлением инвестиционной деятельности на территории города в пределах своей компетенции,  установленные законодательством:

- проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечением специалистов для ее осуществления;

- принятие решения о приостановлении, прекращении оказания муниципальной поддержки и об исключении из муниципального реестра инвестиционных проектов случаях, установленных настоящим Положением;

- осуществления  контроля  за целевым использованием средств, направленных на капитальные вложения;

- осуществление других прав, предусмотренных законодательством РФ,  настоящим Положением и инвестиционным соглашением;

 - муниципальные гарантии инвестиционной деятельности;

4.2. Администрация города обязана:

-  соблюдать требования федерального закона,   настоящего Положения и условий инвестиционного соглашения.

 

Глава 5. Условия, направления и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.

5.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:

- наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

- соответствия, в первую очередь, приоритетным направлениям социально- экономического развития города Петухово, при равной бюджетной эффективности;

- принятия постановления главы города об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта ;

- заключения в установленном законом порядке инвестиционного соглашения;

- наличия заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

5.2.           Порядок приобретения права на муниципальную поддержку.

5.2.1. Муниципальная поддержка инвесторов на территории города осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключенного между Администрацией города и инвестором.

5.2.2. Инвестор,  претендующий на получения муниципальной поддержки , направляет в адрес главы заявление с кратким технико- экономическим описанием инвестиционного проекта и заявлением форм муниципальной поддержки.

5.2.3. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, порядок заключения инвестиционных соглашений, а также типовая форма инвестиционного соглашения утверждается постановлением Главы города.

5.2.4  Порядок  приостановления и ( или) досрочного прекращения оказания муниципальной поддержки.

5.3.1.Приостановление и ( или) досрочное прекращения оказания муниципальной поддержки производится на основании соответствующего постановления Главы города.

5.3.2. Приостановление и ( или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки ( расторжение инвестиционного соглашения) производится на основании постановления Главы города по следующим основаниям :

- существенное нарушение инвестором – получателем муниципальной поддержки условий инвестиционного соглашения, в том числе не достижение показателей бюджетной эффективности инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового или иного периода,  определенного в инвестиционном соглашении;

- непредставление получателем муниципальной поддержки отчета о реализации инвестиционного проекта;

- реорганизация инвестора - получателя муниципальной поддержки, которая влечет изменение условий инвестиционного соглашения;

- возбуждение в отношении инвестора – получателя муниципальной поддержки производство о несостоятельности  ( банкротстве);

- иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.

5.4 Основными направлениями инвестирования в экономику города являются:

-  внедрение энерго и ресурсосберегающих технологий;

- содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры города Петухово и жилищно- коммунального хозяйства ;

- производство продовольственной продукции;

- производство и переработка сельскохозяйственной  продукции;

- освоение выпуска новых видов продукции, работ и услуг и создание новых рабочих мест;

-  улучшение экологии на территории города.

5.5 Поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах:

- предоставление льготных условий налогообложения в части сумм, зачисляемых в бюджет города в соответствии с действующим налоговым законодательством;

- предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству РФ льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

- оказание организационного содействия в формах и порядке, не противоречащих действующему законодательству РФ;

- иные формы муниципальной поддержки, не противоречащих действующему законодательству РФ. 

 Глава  6.    Права и обязанности инвесторов

6.1  Инвесторы имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории города,  в том числе:

- определение направлений и объемов осуществляемых инвестиций;

- обеспечение доступа к информации об объектах приоритетного инвестирования, о земельных участках, объектах муниципального имущества, предоставляющих интерес для потенциальных инвесторов;

- доступ к участию в конкурсах по получению муниципальной поддержки;

- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций, и результатами  осуществления инвестиционной деятельности;

- получение налоговых льгот и других видов муниципальной поддержки в случаях,  и на условиях, установленным настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными муниципальными правовыми актами;

- другие права,  предусмотренные действующим законодательством.

6.2    Инвесторы – получатели муниципальной поддержки обязаны:

- соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, нормативно- правовых актов муниципального образования города Петухово;

- выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства;

- уплачивать налоги и другие обязательные платежи,  установленные законами РФ;

- вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном законом порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

- в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;

- в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензии и сертификатов, установленных действующим законодательством;

- в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально предоставлять в администрацию города отчеты о реализации инвестиционных проектов.

6.3. При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

 

Глава 7. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

7.1 В случае нарушении требований муниципальных правовых актов администрации муниципального образования города Петухово,  условий инвестиционного соглашения субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7. 2 Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляются в соответствии с настоящим Положением, разрешаются в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 8. Учет и контроль предоставляемой муниципальной поддержки

8.1 Получатели муниципальной поддержки, заключившие инвестиционное соглашение,  ежеквартально,  с момента предоставления муниципальной поддержки и до его завершения,  представляют в Администрацию муниципального образования города Петухово отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и использовании представленных средств.

8.2. Администрация муниципального образования города Петухово ежеквартально проводит  анализ отчетов получателей муниципальной поддержки о ходе реализации инвестиционных проектов и об использовании представленных средств.

 

Глава 9. Заключительные  положения.

 

 9.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания.

9.2. Изменение форм и условий муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования города Петухово допускается путем внесения изменений в настоящее Положение.